Ieşirea din crizele existente nu se poate face decât prin utilizarea modelului colaborativ între instituţiile statului şi cu ajutorul participării prin programe coerente a societăţii civile. Aceasta presupune reconsiderarea arhitecturii instituţionale şi corelarea eforturilor acestora. Modelul de mai jos răspunde parţial la aceste cerinţe, el putând fi completat cu alte detalii de structură instituţională. Ministerele ce nu sunt în relaţii de vecinătate pe schemă sunt totuşi coparticipante la linii comune de dezvoltare şi pot partaja şi transmite rezultatele proprii către alte ministere cu ajutorul continuităţii liniilor de programe.